陳建宏

作為大陸資源大省，近幾年黑龍江油、煤、糧、木四大傳統產業受到經濟波動影響增長乏力，急需掘金新經濟增長點。 　“發展旅遊、養老、健康產業，既有很大的增長空間，又有鮮明的供給優勢，已經成為黑龍江省應對經濟下行壓力的必然選擇。”黑龍江省副省長孫永波8月15日對21世紀經濟報導表示。據其透露，黑龍江在全省依山傍水、環境優良之處規劃100個養老產業專案，向全社會分階段推出，吸納社會資本或管理機構參與。 　不過，上海博先投資管理中心（有限合夥） 執行合夥人、旅遊投資專家毛崢嶸提醒，養老旅遊產業不僅僅比拼自然資源，更是配套服務的比拼，比如醫療、保健等。毛崢嶸認為黑龍江目前養老產業的整體配套有待提升。 　第五支柱 　8月15日下午，黑龍江省政府召開招商會，推介該省11個生態養老旅遊名鎮的13個可利用資產招商項目。與會者眾，不僅臨時添加了兩排座椅以供後排站立的聽眾歇腳，會場內竟還有來自煙臺、海南兩地的工作人員來派發招商廣告單。看這些傳單，下半年在煙臺和海南還有兩場關於養老產業的博覽會和招商會。 　養老產業確實是火了。大陸全國老齡辦此前發佈的《中國養老產業規劃》提出，大陸60歲以上老人的數量已達2.15億，約占總人口的15.76%，從2015年到2035年，中國大陸將進入急速老齡化階段，老年人口將從2.12億增加到4.18億，占比提升到29%。報告還指出，2030年養老產業的總產值將突破10萬億元。 　顯然，這是一個巨大的藍海。難怪黑龍江這樣的資源大省也開始動起了養老產業的念頭。 　黑龍江民政廳副廳長王國黎表示，目前黑龍江省60周歲以上老人有646萬，2020年將增長到765萬人，占人口總數的19%。而目前該省機構養老床位遠遠不能滿足老年人的需求，社區與居家養老服務產業正在孕育，老年用品開發剛剛起步。王國黎稱，每年僅黑龍江省內老人的各類養老服務需求市場規模約有1400億，候鳥養老產業市場更是面對一片“藍海”。 　孫永波透露，有資料顯示2015年來黑龍江省度過夏季的外省老人有65萬人，並有上萬名俄羅斯候鳥老人來該省“棲息”休閒度假。 　眾多老人喜歡在夏季到來，與黑龍江優秀的自然環境有關。孫永波便毫不“謙虛”地表示該省在發展休閒旅遊、養老養生方面具有得天獨厚的優勢，特別是發展夏季河流養老產業優勢非常明顯。龍江夏季的涼爽，就像一台天然的大空調，無疑是南方老人度過苦夏最佳的棲息地。同時占到全省60%以上土地面積的天然森林、濕地、水系所產生的大量的負氧離子，具有很好的保健、治療作用。 　孫永波同時坦言，作為資源大省，黑龍江省面臨著油、煤、糧、木，四大傳統產業領域的集中互相拉動，經濟下行的壓力不斷持續。同時人口的老齡化形勢也日益嚴峻，老年人高齡化、空巢化和農村家庭空心化的趨勢明顯，發掘新的經濟增長點，推動供給側結構性改革是黑龍江省經濟轉型發展的必由之路。 　而在黑龍江政府的努力下，黑龍江省旅遊業近年已經步入發展的快車道。黑龍江省旅遊發展委員會主任錫東光提供的資料顯示，今年上半年，黑龍江啟動旅遊產業專案151個，已完成投資44.2億元。全省共接待國內外遊客6406萬人次、實現旅遊收入744億元，同比分別增長19%和17%，增速高於全國水準。 　黑龍江省顯然希望旅遊、養老、醫療保健等產業齊頭並進發展，成為其新的經濟增長極。“發展旅遊、養老、健康產業，既有很大的增長空間，又有龍江鮮明的供給優勢，已經成為我省應對經濟下行壓力的必然選擇。”孫永波道。 　配套待升級 　據黑龍江省民政廳福利處處長田俊學介紹，為支持養老產業，該省連續出臺了一系列推動養老服務業發展的政策、規劃、法規和標準等重要文件。涵蓋發展規劃、土地供給、稅費優惠等11個方面。 　王國黎也透露，黑龍江省創造性地把“反四風”清理出的90多處政府閒置資產，採取市場化手段配置到旅遊養老服務業之中，目前僅省直系統就有22處優良資產在網上掛牌招商，並啟動了以鏡泊湖、興凱湖和五大連池等“兩湖一池”區域為重點，以閒置資產“整合行銷”為方式的候鳥式養老基地建設。 　為吸引投資者前來，黑龍江政府正在下大力改善發展環境，出臺了《關於進一步優化全省發展環境的意見》，從“提高服務效能、為企業減負、整治和規範市場秩序、加強誠信建設、嚴查破壞發展環境行為”等各個環節為市場主體在黑龍江創新創業護航。 　黑龍江省政府發展旅遊養老產業的決心令市場振奮，黑龍江工商聯副主席孫毅夫稱，黑龍江省旅遊業發展勢頭強勁，對全省第三產業的貢獻率已超過70%，是民營企業轉型發展的方向之一，因此，該省工商聯積極探索引導會員企業投身生態養老旅遊產業。 　據悉，其會員企業近期先後投資了養老旅遊項目，如伊春新昊綠色旅遊集團投資建設的伊春市烏馬河區梅花山養老基地專案，總投資為1.2億元，床位1500張，現已完成前期手續批復，預計2018年建成。黑龍江越橘莊園生物科技有限公司的伊春越橘莊園藍莓酒堡養生養老基地專案，目前已投資1.2億元，完成旅遊、康體、養生養老房屋建築服務設施4萬平方米，專案建成後將提供養生養老床位600張。 　記者翻閱黑龍江省政府擬推向市場的100個養老產業項目，發現不少是旅遊地產項目，或者是旅遊項目。對此，毛崢嶸指出，黑龍江的養老產業還更多是個候鳥式度假項目，並非真正意義上的養老產業。他建議黑龍江政府應該做好綜合服務配套，比如醫療、保健等，提升該省養老產業的競爭力。 【中央網路報】